Zmiany w programie 500+

adult-17329_1280Moje lato pachnie morzem, lasem i jagodami. Dla wielu rodziców pobierających świadczenia – w szczególności 500+ – takie zapachy przetkane są wiatrem zmian.

Od wczoraj (1 sierpnia 2017 roku) ruszył nabór wniosków o świadczenie wychowawcze na kolejny okres zasiłkowy (na okres od 1.10.2017 roku do 30.09.2018 roku). To także od wczoraj zaczęło funkcjonować kilka zmian wprowadzonych w Programie Rodzina 500+, które spowodują, że w praktyce mniej osób będzie mogło pobierać świadczenie na pierwsze (lub jedyne) dziecko w rodzinie.

Jakie to zmiany?

ZMIANY ZWIĄZANE Z SYTUACJĄ RODZINNĄ WNIOSKODAWCY

Osoby samotnie wychowujące dziecko (a więc matka lub ojciec, którzy w treści wniosku o świadczenie wskazują wyłącznie siebie i dziecko) w celu uzyskania 500+ na pierwsze dziecko muszą przedstawić:

  • prawomocny odpis wyroku sądu określający wysokość alimentów na dziecko

    lub

  • odpis ugody alimentacyjnej.

Ugodę alimentacyjną można zawrzeć:

  • przed mediatorem, który prześle ją następnie do sądu w celu zatwierdzenia /uprzedzając Wasze pytania: tak – przepisowa mama także ma uprawnienia do sporządzenia takiej ugody :) /

    lub

  • przed sądem w trakcie postępowania w sprawie o alimenty.

Kto nie musi przedkładać odpisu wyroku zasądzającego alimenty na dziecko lub odpisu ugody alimentacyjnej?

  • rodzice, którzy pozostają w związku małżeńskim,

  • rodzice, którzy żyją w związkach nieformalnych,

  • samotnie wychowujący dziecko ojciec lub matka, gdy drugi rodzic jest nieznany,

  • samotnie wychowujący dziecko ojciec lub matka, gdy drugi rodzic nie żyje,

  • powództwo o ustalenie świadczenia alimentacyjnego od drugiego z rodziców zostało oddalone,

  • sąd zobowiązał jednego z rodziców do ponoszenia całkowitych kosztów utrzymania dziecka i nie zobowiązał drugiego z rodziców do świadczenia alimentacyjnego na rzecz tego dziecka.

Raz jeszcze – ze względu na treść Waszych maili i pytań – podkreślę: rodzice żyjący w konkubinacie / czyli nie biorący ślubu/ nie potrzebują mieć zasądzonych alimentów na dziecko, które wspólnie wychowują. Do ustalenia dochodu rodziny będzie w ich przypadku wzięty dochód osiągnięty w 2016 roku przez każde z nich (tak ojca, jak i matkę) oraz zmiany, jakie zaszły w sytuacji dochodowej w 2017 roku.

Czy wszystkie zmiany? Niestety nie. Zdarzać będą się sytuacje, w których mimo że rodzina nie uzyskuje już pewnego dochodu (np. dochodu z tytułu stypendium socjalnego), dochód ten nadal będzie wliczany tak, jakby wciąż był uzyskiwany.

W ustawie pojawiły się także nowe zapisy związane ze sposobem traktowania dochodu uzyskanego i utraconego.

ZMIANY ZWIĄZANE Z SYTUACJĄ DOCHODOWĄ WNIOSKODAWCY

Od chwili wejścia w życie 500+ (od 1.04.2016 roku) otrzymałam wiele maili, komentarzy i zapytań typu:

„Jestem zatrudniony na umowę o pracę i zarabiam 3000 zł netto. Czy jeżeli rozwiążę tą umowę z dniem 30 kwietnia i podpiszę kolejną (z innymi warunkami płacy) 5 maja, to organ potraktuje to jako utratę dochodu w wysokości 3000 zł netto i uzyskanie dochodu w wysokości 1500 zł netto?”.

Przez cały czas odpisywałam, że przepisy ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (a więc tej, która wprowadziła 500+) nie wskazują jak organ powinien postąpić w takiej sytuacji, jednak, iż w mojej ocenie jest to utrata i uzyskanie dochodu i jako taka powinna być traktowana.

Tak było. Było. Minęło. Od wczoraj w ustawie znajduje się nowy zapis regulujący tą kwestię:

„(…) Przepisów o utracie i uzyskaniu dochodu nie stosuje się do dochodu z tytułu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej i dochodu z tytułu wyrejestrowania lub rozpoczęcia pozarolniczej działalności gospodarczej, jeżeli członek rodziny lub dziecko pozostające pod opieką opiekuna prawnego utracili dochód z tych tytułów i w okresie 3 miesięcy licząc od dnia utraty dochodu uzyskali dochód u tego samego pracodawcy lub zleceniodawcy lub zamawiającego dzieło lub ponownie rozpoczęli pozarolniczą działalność gospodarczą.”

Oznacza to ni mniej, ni więcej, a to, że jeżeli wnioskodawca lub członek jego rodziny rozwiąże umowę o pracę, umowę zlecenie, umowę o świadczenie usług, a następnie ponownie nawiąże taką umowę z tym samym pracodawcą czy zleceniodawcą w ciągu 3 miesięcy od rozwiązania poprzedniej umowy – nie będą miały zastosowania przepisy o utracie i uzyskaniu dochodu.

Tak samo będzie w przypadku zamknięcia i ponownego otwarcia działalności gospodarczej – jeżeli działalność zostanie wyrejestrowana np. 1 stycznia i ponownie zarejestrowana np. 15 marca, nie będzie to już skutkowało utratą dochodu uzyskiwanego przed 1 stycznia i uzyskaniem dochodu po 15 marca.

Tym samym osobom, które starały się obniżyć swój dochód tak, by spełniać kryterium dochodowe wyznaczone treścią ustawy (800 zł netto na osobę miesięcznie lub 1200 zł, gdy w rodzinie jest dziecko niepełnosprawne), została zamknięta istniejąca do tej pory furtka.

ZMIANY W SPOSOBIE USTALANIA DOCHODU OSOBY PROWADZĄCEJ DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ, ROZLICZAJĄCEJ SIĘ RYCZAŁTEM LUB KARTĄ PODATKOWĄ

LUB OSIĄGAJĄCEJ DOCHODY OPODATKOWANE PODATKIEM ZRYCZAŁTOWANYM

W pierwszym okresie obowiązywania Programu 500+ osoby prowadzące działalność gospodarczą i rozliczające się ryczałtowo lub na zasadach tzw. karty podatkowej, a także osoby nieprowadzące działalności gospodarczej, ale osiągające inne dochody, od których podatek odprowadzany był ryczałtowo (np. z tytułu najmu lub dzierżawy), wypełniały oświadczenie o wysokości osiągniętego dochodu w roku kalendarzowym, który traktowany był wówczas za rok bazowy (2014). To oświadczenie było dołączane do wniosku jako jeden z jego załączników.

W kolejnym okresie zasiłkowym będzie inaczej. Zniknął załącznik do wniosku, w którym wskazywane były dochody opodatkowane ryczałtem lub kartą podatkową, a zamiast niego pojawił się nowy sposób obliczania dochodu z działalności opodatkowanej w ten sposób.

Nowo dodany art. 7 ust. 3 b ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci wskazuje, że „W przypadku ustalania dochodu z działalności podlegającej opodatkowaniu na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne w roku kalendarzowym poprzedzającym okres, na jaki ustalane jest prawo do świadczenia wychowawczego, przyjmuje się dochód miesięczny w wysokości 1/12 dochodu ogłaszanego corocznie, w drodze obwieszczenia, przez ministra właściwego do spraw rodziny w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” w terminie do dnia 1 sierpnia każdego roku.”

W praktyce oznacza to, że co roku w odrębnym obwieszczeniu minister do spraw rodziny ogłosi jaki dochód roczny został uzyskany przez osobę rozliczającą się na zasadzie ryczałtu lub za pomocą karty podatkowej. Ten dochód będzie uzależniony od wysokości przychodu, od jakiego został zapłacony podatek w ciągu całego roku kalendarzowego.

1/12 tak ustalonego dochodu będzie stanowiła wyznaczony dochód miesięczny brany pod uwagę m.in. do ustalenia dochodu rodziny przy ustalaniu prawa do 500+ na pierwsze dziecko.

Obwieszczenie w sprawie wysokości dochodu za rok 2016 z działalności podlegającej opodatkowaniu na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, jakie zostało ogłoszone 27 lipca 2017 r. zawiera tabele określające wartość przychodu, od jakiego został w roku 2016 zapłacony podatek (pierwsza i druga kolumna) oraz przyjęty dla tych wartości dochód (ostatnia kolumna w każdej z tabelek).

Tabelek jest 6, a każda z nich odnosi się do innego rodzaju opodatkowania:

tabela nr1 – wysokość dochodu w przypadku podatku opłacanego w formie karty podatkowej (w tym podatku opłacanego w formie ryczałtu od przychodów osób duchownych) ,

tabela nr 2 – wysokość dochodu w przypadku podatku opłacanego w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych dla stawki podatkowej wynoszącej 2% lub 3% osiąganych przychodów,

tabela nr 3 – wysokość dochodu w przypadku podatku opłacanego w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych dla stawki podatkowej wynoszącej 5,5% osiąganych przychodów,

tabela 4 – wysokość dochodu w przypadku podatku opłacanego w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych dla stawki podatkowej wynoszącej 8,5% lub 10% osiąganych przychodów,

tabela 5 – wysokość dochodu w przypadku podatku opłacanego w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych dla stawki podatkowej wynoszącej 17% osiąganych przychodów,

tabela 6 – wysokość dochodu w przypadku podatku opłacanego w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych dla stawki podatkowej wynoszącej 20% osiąganych przychodów.

Jeżeli więc w 2016 roku w Twoim mieszkaniu otrzymanym w spadku po babci zamieszkiwali lokatorzy, którzy łącznie zapłacili Ci 9500 zł, a kwota ta została opodatkowana ryczałtowo (stawka podatkowa 8,5% osiąganych przychodów), to zgodnie ze wskazaniami tabeli nr 4 Twój dochód z tego tytułu wyniósł 1147,01 zł.

Dzieląc 1147,01 na 12, Twój dochód miesięczny z tytułu najmu mieszkania wyniesie 95,58 zł.

Jeżeli jednak podatek opłacany był w formie ryczałtu według stawki 17% osiąganych przychodów (bo dotyczy działalności polegającej np. na zarządzaniu nieruchomościami na zlecenie), kwotę dochodu należy odczytać w tabeli nr 5 i wyniesie ona w przypadku przychodu 9500 zł – 3099,17 zł. Wówczas miesięczny dochód będzie stanowić 3099,17 zł/12 = 258,26 zł.

Pełna treść obwieszczenia dostępna jest tutaj.

TERMIN ZŁOŻENIA WNIOSKU A TERMIN WYPŁATY ŚWIADCZENIA

Nabór wniosków o 500+ ruszał po raz pierwszy 1-ego kwietnia 2016 roku. Wszystkie wnioski złożone wówczas od 1-ego kwietnia do 30 czerwca i rozpatrzone pozytywnie skutkowały przyznaniem prawa do świadczenia od 1-ego kwietnia (a więc często z wyrównaniem za 3 miesiące). W tym roku wnioski na okres od 1.10.2017 roku do 30.09.2018 roku można składać od 1-ego sierpnia do 31 października, jednak nie spowoduje to przyznania świadczenia z wyrównaniem. W sytuacji zaś, gdy wniosek zostanie złożony później niż do 31 października, prawo do świadczenia wychowawczego zostanie ustalone od miesiąca złożenia wniosku, bez wyrównania za wcześniejsze miesiące w ramach obowiązującego okresu zasiłkowego.

Zdjęcie pochodzi z zasobów pixabay

16 thoughts on “Zmiany w programie 500+

  • 2 sierpnia 2017 o 5:59 pm
    Permalink

    Czy świadczenie rodzicielskie będzie liczone jako dochód utracony? Mam przyznane do 19.08.2017roku.

    Odpowiedz
    • 2 sierpnia 2017 o 9:01 pm
      Permalink

      Tak, świadczenie rodzicielskie stanowi dochód, który podlega uzyskowi bądź – jak w Twoim przypadku po 19.08.2017 roku – utracie.

      Odpowiedz
  • 3 sierpnia 2017 o 3:42 pm
    Permalink

    Witam.
    Wiem że weszły w życie zmiany dla tzw. ryczałtowców, jakie dokumenty trzeba przedstawić i jak obliczyć dochód z ryczałtu?
    Pozdrawiam.

    Odpowiedz
    • 18 sierpnia 2017 o 9:25 pm
      Permalink

      Witam serdecznie,
      Co roku do 1-ego sierpnia w odrębnym obwieszczeniu minister do spraw rodziny ogłosi jaki dochód roczny został uzyskany przez osobę rozliczającą się na zasadzie ryczałtu lub za pomocą karty podatkowej. Ten dochód będzie uzależniony od wysokości przychodu, od jakiego został zapłacony podatek w ciągu całego roku kalendarzowego. Więcej informacji i link do pierwszego – aktualnego – obwieszczenia już znajdują się w uzupełnionym tekście, pod którym piszemy 😉
      Wysokość przychodu ryczałtowca potwierdza prowadzona przez niego ewidencja przychodów, wydaje się więc, że to ten dokument będzie trzeba przedstawić przy staraniu o 500+ na pierwsze dziecko.
      Pozdrawiam

      Odpowiedz
  • 3 sierpnia 2017 o 8:46 pm
    Permalink

    Hej ,nie napisałaś o jeszcze jednej zmianie a mianowicie obliczenie dochodu osób prowadzących DG na ryczałcie czy książce przychodów.Dotąd osoby takie składały oświadczenie o zarobkach .Podobno od teraz zaistniał jakiś katalog okreslający zarobki w danych zawodach ,nie wiem co o tym myśleć bo nijak ma się to do rzeczywistości i to tak jakby narzucić pracodawcom ile mają płacić za stanowisko pracownikowi ,niezależnie od możliwości ;)Jesli mogę ,proszę o informację na czym to ma polegać …..

    Odpowiedz
    • 6 sierpnia 2017 o 8:21 pm
      Permalink

      Hej, katalogu określającego zarobki w danych zawodach nie ma, ale faktycznie weszły w życie także przepisy zmieniające zasady ustalania dochodu osób rozliczających się ryczałtem lub za pomocą karty podatkowej. Wstawiając post na bloga tak się rozpędziłam, że zapomniałam wstawić akapit na ten temat. Już się poprawiłam, zapraszam jeszcze raz do tego tekstu :)

      Odpowiedz
  • 4 sierpnia 2017 o 2:36 pm
    Permalink

    Witam
    W sytuacjii przedluzania umowy bez dnia przerwy ktora bedzie brana pod uwage.Czy dobrze mysle ze liczony bedzie dochod z pierwszego przepracowanego miesiaca z pierwszej umowy.obie z 2017 roku

    Odpowiedz
    • 6 sierpnia 2017 o 8:03 pm
      Permalink

      Witam,
      W takim wypadku – ponieważ jest ciągłość – będzie brany pod uwagę dochód za drugi miesiąc pracy u danego pracodawcy (w myśl art. 7 ust. 3 ustawy).

      Odpowiedz
  • 9 sierpnia 2017 o 8:33 am
    Permalink

    Mam pytanie. Wiem, że do MOPSU trzeba zgłaszać wszelkie zmiany w sferze zarobkowania, nawet jeśli nie powodują one utraty świadczenia. My z mężem bierzemy 500 plus na pierwsze dziecko, ponieważ ja jeszcze nie pracuję i nie mam żadnych dochodów. Prowadzę hobbistycznie bloga i niedawno dostałam propozycję napisania recenzji. Moim „dochodem” byłaby książka, którą otrzymałabym w zamian za napisanie recenzji, warta około 40 zł. Czy powinnam to zgłosić do MOPSU? Czy brak zgłoszenia nie skutkowałby cofnięciem świadczenia?

    Odpowiedz
    • 9 sierpnia 2017 o 7:19 pm
      Permalink

      Witaj Agnieszko,
      Napisanie recenzji stanowi wykonanie przez Ciebie dzieła, a wynagrodzenie za to dzieło (w tym wypadku barter w postaci książki) nawet, gdyby zostało wypłacone w formie pieniężnej, nie jest dochodem, który mógłby zostać wliczony jako tzw. dochód uzyskany do dochodu Twojej rodziny przez MOPS.
      Nie zgłaszasz tego jako zmiany w sytuacji dochodowej, bo ten „dochód” nie jest dochodem uzyskanym w świetle przepisów o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Nie ma on żadnego wpływu na ustalenie dochodu Twojej rodziny, a w związku z tym jego niezgłoszenie nie skutkuje uchyleniem prawa do świadczenia na pierwsze dziecko :)
      Pozdrawiam

      Odpowiedz
  • 10 sierpnia 2017 o 1:38 pm
    Permalink

    To jeszcze raz ja. Byłam dziś w MOPSIE, żeby pobrać druki, których notabene MOPS jeszcze nie ma (?), więc wydrukuję je sama. Niemniej jednak powiedziano mi, że nie muszę przynosić zaświadczenia o dochodach za 2016 rok. Czy to prawda? Generalnie ma wystarczyć sam wniosek.

    I druga, ważniejsza sprawa: mąż miał w 2017 roku przedłużaną umowę o pracę u tego samego pracodawcy. W umowie nie ma zmian, w dalszym ciągu jest to umowa u pracę w tej samej firmie. Jedyna zmiana to podpisany kilka dni później załącznik do umowy z minimalnie wyższą stawką (0.50 zł na godzinę więcej).

    Właśnie dotarło do nas, że nie dostarczyliśmy tej przedłużonej umowy do MOPSU. Czy w związku z tym może nam grozić zwrot 500 plus od lutego? Jeśli tak, to się załamię, bo to będą ponad 3000 zł. :( Będę bardzo wdzięczna za odpowiedź, strasznie mnie ta sprawa martwi.

    Odpowiedz
    • 11 sierpnia 2017 o 2:30 pm
      Permalink

      Witam ponownie,
      Faktycznie nie musisz przynosić zaświadczenia o dochodach za 2016 rok – MOPS pobierze sam informacje o dochodach oraz odprowadzonym podatku z urzędu skarbowego, w którym się rozliczasz oraz informacje o odprowadzonych w 2016 roku składkach na ubezpieczenie zdrowotne i ubezpieczenia społeczne z ZUS-u.
      Co do obaw o niezgłoszenie przedłużenia umowy męża – możecie odetchnąć z ulgą, takiej zmiany nie trzeba zgłaszać, jest to traktowane jako ciągłość zatrudnienia.

      Odpowiedz
  • 18 sierpnia 2017 o 9:55 pm
    Permalink

    Witam. Mam pytanie odnosnie obliczenia dochodu za 2016r. Otoż mój mąż utracił dochód i rozpoczął w maju pracę u innego pracodawcy. Czy dochod z poprzedniej pracy jest wliczany do dochodu całorocznego czy tylko dochód z nowej pracy? A jeśli tylko z nowej pracy to czy dzieli sie przez 12 miesięcy czy tylko od maja czyli 8 miesięcy. Proszę i z góry dziękuję za odp

    Odpowiedz
    • 19 sierpnia 2017 o 4:03 pm
      Permalink

      Witam,
      Dochód Twojego męża z 2016 roku zostanie w całości uznany za dochód utracony i będzie odjęty od dochodu Twojej rodziny za ten rok. W jego miejsce zostanie dodany dochód z nowej pracy – w wysokości pensji otrzymanej za drugi miesiąc pracy (a więc otrzymanej za czerwiec 2017). Inne miesiące nie będą brane pod uwagę.

      Odpowiedz

Dodaj komentarz

Twój adres email nie zostanie opublikowany. Pola, których wypełnienie jest wymagane, są oznaczone symbolem *